Konu: Sorun anında yanımızda bulunması gereken belge(ler)

Arkadaşlar su altı avcılığınını yasakları ve kuralları ile ilgili birçok başlık,tüzük,yazı vb şeyler belirtilmiş.İncelemeyeye koyuldum ve kafam karıştı.Şimdi size bir şey sormak istiyorum.Hiç bir şekilde hatamız olmamasına rağmen bilgisiz sahil güvenlik personellerinin sorun çıkartması durumunda hangi belgeyi yanımda taşıyıp göstermek ortaya çıkacak sorunu engelleyecektir.
Bu konuda sorun yaşayan birçok arkadaşımız var ve bilgisiz personeller de çok ve birçok kişinin kafaları karışık.Ben de yeni bir başlıkla daha fazla karışıklık yaratmak istemem ama çok sayıda konu olduğundan hangisi güncel ve geçerli anlayamadım.Yardımlarınızı bekliyorum.Teşekkürler.

Eren illa her şey yanımda olsun diyorsan kendine şunları içeren bir dosya hazırlayabilirsin:

1) Su Ürünleri Kanunu Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü

2) Su Ürünleri Yönetmeliği Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü

3) 2/2 Numaralı Amatör (Sportif) Amaçlı Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen Tebliğ Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü

4) Amatör Balıkçılık Belgesi (Alınması zorunlu değildir ancak yanında bulunması zarar değil fayda sağlar)

5) Dalışa Yasak Sahalar Sahil Güvenlik Komutanlığı

Yine baya uzun bir yazı yazıyordum ki sayfa otomatik güncellendiği için hepsi silindi.


Ben yazdığım yazının özetini geçeyim en iyisi

Erencim istediğin gibi bir kart veya belge henüz mevcut değil. Yani hiçbir belge veya kart senin Amatör amaçlı avlandığını ve 2/2 tebliği hükümlerine göre denetleneceğini gösteremiyor. Amatör Balıkçı Belgesininde hiçbir hükmünün bulunmadığını zaten biliyorsun. Taşınmasında tabii ki fayda var ama maalesef ki kimi zaman memur kimlik kartları veya bir tanıdık amca dayı bundan çok daha etkili olabiliyor. Mevzuatta Ticari - Amatör ayrımı görevli memurun insiyatifine bırakılmış ve memurun tüm mevzuatı çok iyi bildiği varsayılıyor. Mustafa beyin sıraladıklarına ek olarakta kimi zaman SUALTI SPORLARI, CANKURTARMA, SUKAYAĞI VE PALETLİ YÜZME FEDERASYONU ALETLİ DALIŞ YÖNETMELİĞİ'nden kimi zamanda 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu hükümlerinden cezalandırılabileceğini savunan görevlilerimiz mevcut. Peki kim bu görevliler onuda yazayımda kimse üstüne alınmasın.

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı teşkilatında ve Bakanlığa bağlı su ürünleri ile ilgili teşekküllerde su ürünlerinin, deniz ve iç suların koruma ve kontrolü ile görevlendirilen personel ile emniyet, jandarma, sahil güvenlik, gümrük ve orman muhafaza teşkilatları mensupları, belediye zabıtası amir ve mensupları, kamu tüzel kişilerine bağlı muhafız, bekçi ve korucular ile emniyet ve jandarma teşkilatının bulunmadığı yerlerde köy muhtar ve ihtiyar heyeti üyeleri koruma ve kontrolle görevlidir.


Yukarıdada görüldüğü üzere kimi zaman muhtar kimi zaman kamu tüzel kişilerine bağlı muhafız, bekçi ve korucular kimi zaman ihtiyar heyeti üyeleri kimi zamanda gümrük ve orman muhafaza teşkilatları mensupları size ceza kesmeye yetkilidir. Ve mevzuatı sizden daha iyi bildiği bu sebeple sizi denetleyebileceği varsayılmaktadır. Bu durumda son derece düşündürücü bir Amatör Sualtı Avcısı bukadar mı tehlikeli ki ülkenin birçok memuru Amatör Sualtı Avcısına ceza kesme yetkisine sahip.

Yani yapabileceğiniz tek şey Amatör Sualtı Avcısı olduğunuzu ve tanıma uygun faaliyet gösterdiğinizi ifade ederek gerekirse bu ifadenizin tutanak ile belgelendirilmesini sağlayınız. Zaten elinizden başkada birşey gelmez tüm insiyatif görevlinin elinde o insiyatifi doğrultusunda ceza keser ve size hakkınızı mahkemede arayabileceğinizi söyler. Bütün insiyatif görevlinin eline bırakılırsa sonra rüşvetin, adam kayırmanın, tanıdık amcanın dayının önüne nasıl geçilir.

Mustafa PAKER Nickli Üyeden Alıntı

Eren illa her şey yanımda olsun diyorsan kendine şunları içeren bir dosya hazırlayabilirsin:

1) Su Ürünleri Kanunu Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü

2) Su Ürünleri Yönetmeliği Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü

3) 2/2 Numaralı Amatör (Sportif) Amaçlı Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen Tebliğ Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü

4) Amatör Balıkçılık Belgesi (Alınması zorunlu değildir ancak yanında bulunması zarar değil fayda sağlar)

5) Dalışa Yasak Sahalar Sahil Güvenlik Komutanlığı

burda dalışa yasak bölgelerde egede her yer yasak gibi görünüyor.

O zaman durum gerçekten çok saçma.Yani ne yaparsak yapalım durumdan bi haber olan bi yetkili gelip ceza kesmeye kalkarsa uğraşmaktan bşka yapmamız gereken bir şey yok.Bari Tarım ve Köyişleri Bakanlığı bir amatör sualtı avcısı belgisi çıkartsa da bari onu bulunduranlara bulaşmasalar.

muratyucebas Nickli Üyeden Alıntı

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı teşkilatında ve Bakanlığa bağlı su ürünleri ile ilgili teşekküllerde su ürünlerinin, deniz ve iç suların koruma ve kontrolü ile görevlendirilen personel ile emniyet, jandarma, sahil güvenlik, gümrük ve orman muhafaza teşkilatları mensupları, belediye zabıtası amir ve mensupları, kamu tüzel kişilerine bağlı muhafız, bekçi ve korucular ile emniyet ve jandarma teşkilatının bulunmadığı yerlerde köy muhtar ve ihtiyar heyeti üyeleri koruma ve kontrolle görevlidir.

Yukarıdada görüldüğü üzere kimi zaman muhtar kimi zaman kamu tüzel kişilerine bağlı muhafız, bekçi ve korucular kimi zaman ihtiyar heyeti üyeleri kimi zamanda gümrük ve orman muhafaza teşkilatları mensupları size ceza kesmeye yetkilidir. Ve mevzuatı sizden daha iyi bildiği bu sebeple sizi denetleyebileceği varsayılmaktadır. Bu durumda son derece düşündürücü bir Amatör Sualtı Avcısı bukadar mı tehlikeli ki ülkenin birçok memuru Amatör Sualtı Avcısına ceza kesme yetkisine sahip.
...

arkadaşlar, içiniz rahat olsun; ne köy muhtarı, ne bekçi ve korucular, ne de gümrük ve orman muhafaza teşkilatı mensupları size ceza yazmaya yetkili değildirler. "koruma ve kontrolle görevli olmak" ile "size para cezası kesmek" arasında çok büyük fark vardır. bu iki konu maalesef kasıtlıca aynı şeymiş gibi gösterilmeye çalışılıyor. bunun bilgi eksikliğinden olduğunu düşünmek istiyorum. zira bunun aksi - konu ile doğrudan alakalı bir derneğin sekreteri tarafından dile getiriliyor olması - gerçekten çok vahim.

olayın doğrusuna gelince:

1380 S.K. kapsamında size ceza kesebilecek iki kişi/kurum vardır: sahil güvenlik ve mülki amir. yani belirtildiği gibi kesinlikle "ülkenin bir çok memuru", "ya bir amatör avcı gelse de ceza yazsam" diye ellerini ovuşturmuyor.

sahil güvenlik görevlileri, tıpkı diğer kolluk mensupları gibi, görevlerine başlamadan önce görevleri ile ilgili eğitime tabi tutulmaktadırlar. özellikle son yıllarda sahil güvenlik komutanlığı personel eğitimi konusunda epey mesafe kat etmiştir. yanlış yere kesilen cezalar için de her zaman için idari yargı yolu açıktır.

(sahil güvenlik haricinde) bahsedilen kişi ve kurumlar ise "koruma ve kontrol ile görevlidir". eğer kanunlara aykırı bir durum tespit ederlerse; olayla ilgili tutanak tutarlar, suç delillerine el koyarlar ve bunları mahallin en büyük mülki amirine (kaymakam yada vali) teslim ederler. cezayı sadece mahallin en büyük mülki amiri olan kaymakam yada vali keser. mülki amir de, muhtar tarafından önüne getirilen olayla ilgili ceza kararına imza atmadan önce herhalde konu ile ilgili ve bilgili olan İl/İlçe Tarım Müdürünün görüşünü alacaktır. yoksa zannetmiyorum ki bir kaymakam yada vali; bir muhtar yada korucu tarafından önüne getirilen her olay içi gözü kapalı ceza yazsın.

muratyucebas Nickli Üyeden Alıntı

Bütün insiyatif görevlinin eline bırakılırsa sonra rüşvetin, adam kayırmanın, tanıdık amcanın dayının önüne nasıl geçilir.

insiyatifi görevlinin eline bırakmak haricinde nasıl bir alternatif var ki acaba??? bu yorumda da, tüm zorlamalarıma rağmen, hiç bir iyi niyet belirtisi göremiyorum açıkçası...

saygılar

ısrarla ismini bağışlamayıp gizeme bürünen boksör arkadaşım.. Kesmez ile kesemez çok farklı kelimelerdir. 2/2 numarlı tebliğ yüyürlülükten kalktıda bizlerinmi haberi yok acaba ??

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yasal İşlemler ve Yasak Kararları

Koruma ve kontrolle görevli olanlar

MADDE 18 – (1) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı teşkilatında ve Bakanlığa bağlı su ürünleri ile ilgili teşekküllerde su ürünlerinin, deniz ve iç suların koruma ve kontrolü ile görevlendirilen personel ileemniyet, jandarma, sahil güvenlik, gümrük ve orman muhafaza teşkilatları mensupları, belediye zabıtası amir ve mensupları, kamu tüzel kişilerine bağlı muhafız, bekçi ve korucular ile emniyet ve jandarma teşkilatının bulunmadığı yerlerde köy muhtar ve ihtiyar heyeti üyeleri koruma ve kontrolle görevlidir.

(2) Koruma ve kontrolle görevli olanlar, Su Ürünleri Kanunu kapsamına giren kabahatler hakkında tutanak tutmak, kabahatte kullanılan istihsal vasıtalarına ve elde edilen su ürünlerine el koymak, Su Ürünleri Kanununun Ek 3 üncü maddesinde yer alan hükümler çerçevesinde idari para cezalarını kesmekle vazifeli ve yetkilidirler.

Cezalar

MADDE 19 – (1) Koruma ve kontrolle görevli olanlar tarafından aykırılığın niteliğinin ticari veya amatör olup olmadığı; öncelikle avlanılan su ürünleri miktarı, kullanılan avlanma aracı ve karar vermeye etkili diğer hususlar göz önüne alınarak tespit edilir.

(2) Aykırılığın amatör avcılık kapsamında olduğu tespit edilirse, Su Ürünleri Kanununun 36 ncı maddesinin (a) bendinin 5 inci alt bendindeki idari para cezası verilir.

(3) Aykırılığın ticari avcılık kapsamında olduğu tespit edilirse, Su Ürünleri Kanununun 36 ncı maddesinin (h) bendi veya ilgilendirmesi halinde diğer bendlerindeki idari yaptırım kararları verilir.

Yasak kararları

MADDE 20 – (1) Bu Tebliğde belirtilen yasak, sınırlama ve yükümlülükleri belirlemeye ve ilân etmeye Bakanlık yetkilidir. Mülki idareler, diğer bakanlıklar ve ilgili kamu kuruluşları, özel ve tüzel kişiler bu tebliğde belirtilen yasakları, doğal afetler (kuraklık, sel, yangın, sağlık vb.) haricinde kaldıramazlar, bu yasaklara aykırı veya yeni yasaklama kararı alamazlar, ilan edemezler.

Tiger senin verilerin gerçeklik payı sanırım yok.
Bugüne kadar 1 kez sahil Güvenlik ile muhattap oldum.

-İyi niyetle ve güleryüzle karşılık verdim. Yasak balık var mı, yok, Kısa süreli sohbet ettik.
Kuralları ve yasakları hatırlatıtılar. hadi rasgele diyip gittiler...

-Bir kezde ormanda gölde jandarma geldi. Sportif avcılık belgemi gösterdim. Yasal avlandığımı belirtmenin yanında oltalarımı ve avlarımı da gösterdim. Dostça sohbet edip Rasgele dedikten sonra gittiler...

Belgelerin ve bilgilerin yanı sıra davranış biçimimizde çok önemli diye düşünüyorum.

İsmail Hakkı ŞAHİN Nickli Üyeden Alıntı

ısrarla ismini bağışlamayıp gizeme bürünen boksör arkadaşım.. Kesmez ile kesemez çok farklı kelimelerdir. 2/2 numarlı tebliğ yüyürlülükten kalktıda bizlerinmi haberi yok acaba ??

hayır İsmail Hakkı Bey, tebliğ yürürlükten kalkmadı. ilgili bölümü kırmızı renk ile yazmışsınız ama kırmızı ile yazdığınız bölüm eksik olmuş. ilgili bölüm şöyle olacaktı:

Koruma ve kontrolle görevli olanlar

MADDE 18 –
....
(2) Koruma ve kontrolle görevli olanlar, Su Ürünleri Kanunu kapsamına giren kabahatler hakkında tutanak tutmak, kabahatte kullanılan istihsal vasıtalarına ve elde edilen su ürünlerine el koymak, Su Ürünleri Kanununun Ek 3 üncü maddesinde yer alan hükümler çerçevesinde idari para cezalarını kesmekle vazifeli ve yetkilidirler.
...

Su Ürünleri Kanunu'nun Ek 3'üncü maddesi de şöyle diyor:

Ek Madde 3 - (Ek madde: 22/07/2003 - 4950 S.K./1. md.)

Bu Kanunun 36 ncı maddesinde yer alan idari para cezaları mahallin en büyük mülki amiri ile denizlerde Sahil Güvenlik Komutanlığı bot komutanları tarafından kesilir ve mahallin en büyük mal memurluğuna yatırılır.
Mülki amirler ceza kesme yetkilerini 33 üncü maddede belirtilen görevlilere önceden ilan etmek şartıyla devredebilirler.
....

yani Sahil Güvenlik Komutanlığı bağlısı bot komutanları, tüm denizlerimizde; mülki amirler ise diğer bölgelerde idari para cezası kesmeye yetkilidir. Bunun istisnası yetki devrinin olduğu durumlardır. Ki, bu konuda yetki devri hakkını kullanan hiç bir mülki amir duymadım bu güne kadar çünkü mülki amir yetki devri yapsa bile sonuçta kesilen cezadan aslen sorumludur. sorumluluk devretmeden de kimse yetkisini devretmez.

(Karada) Koruma kontrolle bu kadar çok kişinin görevlendirilmesinin (bence) en büyük sebebi, koruma kontrol genel müdürlüğü'nün taşra teşkilatının gelişmemiş olmasıdır.

saygılar.

Boksör ismi ile kimliğini saklayarak dernek yetkililerinin her yazdığını yakından takip edip hata bulmak için fırsat kollayan ve bu esnada kendi eksiklerini bol bol ortaya koyan şahsa bir cevap vermek bile fazla. Kendi eksiklerinden utandığı için sanırım kimliğini saklamaya devam ediyor. Ancak bu durum savunduğunuz ve hatta çalıştığınızı düşündüğüm kuruma oldukça zarar vermektedir. Lütfen bize mevzuat bilginizdeki eksiklikleri ortaya çıkarmayacak cevaplar verin ki bizde size saygı duyalım. Aksi takdirde eksik mevzuat bilginiz ile ahkam kesmeyin ki kurum bundan zarar görmesin.

Ayrıca şu "yanlış yere kesilen cezalar için de her zaman için idari yargı yolu açıktır." ifadesinide artık kullanmayı bırakın hangi kolluk ile görüşsem aynı ifade arkasına saklanmakta. Zaten bunun aksi mümkün değil yanlış yere kesilsede doğru yere kesilsede idari mahkeme ile hakkını zaten her vatandaş arayabilir. Bu ifade bilgilendirme değil baştan savma amaçlı kullanılmaya başlandı. Bilgi kirliliği yaratmaktan vazgeçin.

Boksör bey varsa paylaşacağınız bilgi, varsa üretebileceğiniz fikir yazın kimliğinizi gelin buluşalım yüzyüze görüşelim aksi durumda sizinle saklambaç oynayacak vaktim yok. Lütfen yukarıda yazılanlara değilde sadece görüşme teklifime cevap verin.