| SİRKÜLER ANAYASAYA VE TÜRK CEZA KAUNU'NA AYKIRI
SİRKÜLER T.C ANAYASASI’NA VE TÜRK CEZA KANUNU’NA AYKIRI OLDUĞUNDAN SİRKÜLERE AYKIRI FİİLER SUÇ DEĞİLDİR. CEZA KESİLEMEZ.
Sirküler aşağıdaki sebeplerden dolayı Anayasa’ya ve Türk Ceza Kanunu’na aykırıdır.
37/2 Nolu Sirküler’in 1. Maddesi incelendiğinde Sirkülerin Tarım Ve Köyişleri Bakanlığı tarafından hazırlanmış yasaklar,sınırlamalar ve yükümlülüklerin bu bakanlıkça konulmuş olduğunu ancak T.B.M.M ce kabul edilmeden Resmi Gazetede yayınlandığını dolayısıyla kanunlaşamadığını görürüz.Kanunun suç saymadığı bir fiilden dolayı hiç kimseye ceza verilemez.
37/2 sirküler kanun sayılmadığından ve kesilen cezalar kanuna aykırı olduğundan Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nın sirküleri kaldırıp,amatör balıkçılılıkla ilgili kuralları yönetmelikle düzenlemesi gerekir.
37/2 NOLU SİRKÜLERİN 1. Maddesi’ne göre (1) Denizlerimizde ve içsularımızdaki doğal yaşam alanlarının korunması, buralarda bulunan su ürünleri kaynaklarımızdan amatörce yararlanılması, sorumlu ve sürdürülebilir avcılık için amatör balıkçılığın belirli kurallar çerçevesinde yapılmasının sağlanması amacıyla, 22/3/1971 tarihli 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan Su Ürünleri Yönetmeliği'nin 6 ncı maddesi gereğince, 1/9/2006- 31/8/2008 tarihleri arasında geçerli olmak üzere Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nca, aşağıda belirtilen yasak, sınırlama ve yükümlülükler getirilmiştir.
İdare(Tarım ve Köyişleri Bakanlığı)düzenleyici işlemleri ile suç koymuştur..Anayasanın 38.Maddesine ve Türk Ceza Kanunun 2. maddesine aykırıdır Dolayısıyla bu sirkülerdeki fiilere istinaden ceza kesilemez
T.C ANAYASASI’NIN 38.Maddesi’ne göre ,işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanunun suç saymadığı bir fiilden dolayı kimse cezalandırılamaz; kimseye suçu işlediği zaman kanunda o suç için konulmuş olan cezadan daha ağır bir ceza verilemez.Ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirleri ancak kanunla konulur
TÜRK CEZA KANUNU’NUN 2. Maddesi’ne göre (1) Kanunun açıkça suç saymadığı bir fiil için kimseye ceza verilemez ve güvenlik tedbiri uygulanamaz. Kanunda yazılı cezalardan ve güvenlik tedbirlerinden başka bir ceza ve güvenlik tedbirine hükmolunamaz.
(2) İdarenin düzenleyici işlemleriyle suç ve ceza konulamaz.
Sirkülerdeki fiiler İdarenin (Tarım ve Köyişleri Bakanlığı)düzenleyici işlemleri ile suç sayılmıştır. Su Ürünleri Yönetmeliği nin 6. maddesinde Denizlerde ve içsularda yapılacak sportif avcılığın esasları Bakanlıkça belirlenerek, sirküler şeklinde Resmi Gazete’de ilan edilir demektedir.Fakat Bakanlık sirkülerde usul ve esasları belirlerken farkında olmadan suç sayılabilecek fiileri düzenlemiştir.Örneğin 5 kg dan fazla balık vurulamaz.Lahos orfoz vurulamaz.Levrek boyu 18 cm den az olamaz.Akya 3 adetten fazla vurulamaz.Balık kafeslerine 100 metreden daha az yaklaşılamaz gibi Bütün bu fiiller suçtur.Neye göre suç.1380 sayılı Su Ürünleri Kanununa göre değil,Su ürünleri yönetmeliğine göre değil.37/2 nolu sirkülere göre suçtur.Sirküler kanun sayılmayacağından dolayı sirkülerdeki fiillerden dolayı kimseye ceza verilemez.
Su Ürünleri Kanununun 23. maddesi Sağlık, memleket ekonomisi, seyrüsefer, teknik ve bilimsel yönlerden bölgeler, mevsimler, zamanlar, su ürünleri cinsleri, çeşitleri, ağırlık, irilik, büyüklük gibi vasıflar bakımından konulacak yasak, sınırlama ve yükümlülükler yönetmelikle düzenlenir demektedir.
Yönetmeliğin 6. maddesi Denizlerde ve içsularda yapılacak sportif avcılığın esasları Bakanlıkça belirlenerek, sirküler şeklinde Resmi Gazete’de ilan edilir demektedir..Su ürünleri yönetmeliği Sportif avcılığı düzenlememiş sirkülere bırakmıştır.
Sahil Güvenlik Komutanlığı dalgıçlara ceza keserken Su Ürünleri Yönetmeliğinin 6. Maddesinine göre suçu tesbit ediyor.1380 Sayılı Su Ürünleri Kanunu’nun 36. Maddesine istinaden ceza kesiyor1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu 36/H bendine göre 23 üncü maddenin (a) bendi ile (b) bendinin birinci fıkrasına göre çıkarılan yönetmelik hükümlerine aykırı hareket edenlere, beşyüz milyon lira idarî para cezası verilir, istihsal olunan su ürünleri zapt ve mahkemece müsadere edilir. Gemiler haricindeki istihsal vasıtaları da zapt ve mahkemece müsadere edilir demektedir
Cezalar 36. maddede belirtilmiş.Fakat ne kanunda ne de yönetmelikte suç sayılabilecek fiiller belirtilmemiş. Bir örnekle konuyu daha iyi açıklayabiliriz.Bir dalgıç 4 tane akya vurmuş veya balık çiftliğine 100 metreden daha az yaklaşmış olsun.Sahil Güvenlik Komutanlığı bu fiilleri yönetmeliğin 6. maddesine göre suç sayıyor. Su Ürünleri Kanununun 6. maddesinde böyle bir suç yok.Yönetmeliğin 6. Maddesi yukarıda belirttiğim gibi Sportif avcılığın esaslarını sirkülerle belirlemeyi bakanlığa bırakmış fakat bakanlık yetkisini aşarak veya farkında olmadan suç sayılabilecek fiilleri de sirkülerle belirlemiştir.Yönetmelik bakanlığın çıkardığı sirkülere istinaden dalgıçın 4 akya vurması nedeniyle bu fiilleri suç saymaktadır..Fakat sirküler kanuna aykırı olarak çıkarıldığından,idarenin düzenleyici işlemi ile bu fiiller suç sayıldığından Sahil Güvenlik Komutanlığı sirkülere dayanarak kestiği ceza kanuna aykırıdır.
Yukarıda izah ettiğim sebeplerden dolayı ,amatör zıpkıncılıkla ilgili site yönetimi olarak sizlerin ,sirkülerin Anayasa’ya ve Türk Ceza Kanun’na aykırı olduğunu belirten bir yazının Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’na gönderilmesini hatta bütün dalgıç arkadaşların bir dilekçe göndermesini rica ediyorum.Bu yanlış uygulamalar nedeniyle mağdur oluyoruz.Bana da 1 yıl önce Kuşadası'nda böyle usulsüz bir ceza kesilmişti.Ben birkaç gün içinde Bakanlığa bir dilekçe göndereceğim.
Ayrıca avlanırken para cezası kesilen arkadaşlar olursa bana bildirsinler.Onlara müsadere, para cezasının iptali ve karar düzeltme ile ücretsiz dilekçe yazmaya ve her türlü bilgi vermeye
hazırım.
Av.Sedat Yüce
1-4-2007 | 
Normal
